《生产宁静事故应急条例》（以下简称《条例》）3月1日宣布，4月1日起将正式施行。在日前召开的国务院新闻办公室政策例行吹风会上，应急治理部副部长孙西岳向媒体介绍了相关情况，他体现，《条例》的公布实施，必将助推我国应急治理事业再上新台阶。

据孙西岳介绍，近年来，各级党委、政府认真凭据党中央、国务院决策安排，大力推进生产宁静事故应急事情，宁静生产应急治理“一案三制”（预案、体制机制法制）建设获得明显增强，全国形成了比较完整的宁静生产应抢救援体系，建设了笼罩矿山、危险化学品、油气田开采、隧道施工等行业领域的85支国家级宁静生产应抢救援步队，显著提升了应对重特大、庞大生产宁静事故的能力。同时，铁路、民航、水域、海上溢油等行业领域应抢救援步队建设稳步推进。目前，全国已有种种宁静生产应抢救援专业步队1000余支共计7.2万余人，在多次重特大事故灾难救援中发挥了专业主干作用。

但孙西岳也指出，在目前我国的生产宁静事故应急实践中，依然保存应抢救援预案实效性不强、应抢救援步队能力缺乏、应急资源储备不充分、事故现场救援机制不敷完善、救援程序不敷明确、救援指挥不敷科学等问题，尤其是违章指挥、盲目施救现象时有爆发。这些，都严重影响到应急能力的提升，有时还造成次生灾害。他说，“针对上述问题和薄弱环节，国务院制定出台专门的行政规则，进一步规范指导生产宁静事故应急事情，提高应急能力，切实减少事故灾难造成的人员伤亡和工业损失。这既是贯彻落实以人民为中心的生长思想的务实举措，也是增强宁静生产依法行政的现实需求。”

他介绍，《生产宁静事故应急条例》凭据宁静生产法和突发事件应对法的立法精神、执法原则、基本要求，总结凝练恒久以来生产宁静事故应急实践结果，分五章、35条，对生产宁静事故应急体制、应急准备、现场应抢救援及相应执法责任等内容提出了规范和要求。

一是明确应急事情体制。《条例》进一步细化了国务院、省、市、县、乡，以及有关部分在事故应急事情中的职责和治理体制，即明确了县级以上人民政府统一领导、行业监管部分分工卖力、综合监管部分指导协调的应急事情体制。

二是强化应急准备事情。“居安思危，思则有备，有备无患”。做好应抢救援事情，要害在平时的应急准备。《条例》细化了应抢救援预案的制定和演练要求，明确了应抢救援步队建设和包管，以及建立应抢救援装备和物资储备、应急值班值守制度等要求。

三是规范现场应抢救援事情。针对生产宁静事故现场应急事情的突出问题，《条例》详细划定了16项应抢救援步伐，立异了事故现场指挥部和总指挥等制度。